从省内产业园区发展食品产业来看，我们认为，发展临港食品加工产业可有效提升怀化国际陆港实力。我市作为传统农业大市，拥有黔阳冰糖橙冷藏集装箱、新晃黄牛、沅陵碣滩茶、靖州杨梅和茯苓、会同魔芋等地理标志品牌，发展食品加工产业有自然资源优势。目前，又正在加紧建设怀化国际陆港智慧冷链数字化物流中心，建成后将形成冷链干支线运输、生鲜宅配以及包装、运营和销售的一体化全产业链食品供应平台，为食品加工产业的快速发展提供更强要素保障。为进一步推进我市临港食品产业建设，促进怀化国际陆港科学、健康、快速、高质量发展，我们建议：

　　加快临港食品产业园的规划布局。强化规划引领，对怀化国际陆港原预制菜产业园规划提质升级为临港食品产业园区，围绕食品加工产业聚集，明确空间布局，形成规模效应和集聚效应。谋划发展重点，结合怀化农特产品资源和产业基础，培育和扶持预制菜、方便休闲及健康食品、特色畜禽肉制品和绿色果蔬茶及饮料加工等，打造成集农特食品研发、制造、精深加工、流通、冷链物流等为一体的西部特色名优食品精深加工园区。注重功能配套，统筹布局园区的研发、生产、加工、物流等功能板块，健全科技研发、检验检测、电商营销等公共服务平台。

　　强化临港食品产业园的要素保障。加快基础设施建设，统筹推进水电路气信等基础设施建设，提高园区的吸引力和承载力。构建完善物流体系，以怀化国际陆港智慧冷链数字化物流中心为依托，大力发展国际冷藏集装箱运输，积极开拓国内国际市场。强化用地用电保障，建立用地项目库，对用地指标、环境容量等资源和要素加强统筹，支持企业供配电设施建设。加大财税政策支持力度，统筹农业产业发展资金、工业及冷链物流等相关资金和政策性开发性金融工具对园区基础设施建设支持力度。

　　着力临港食品产业园的招商聚焦。积极引导企业进园，精心包装招商项目，坚持全产业链招商。瞄准食品及农产品加工领域世界500强及中国100强企业、农业产业化国家重点龙头企业、“专精特新”企业等精准招商，引进培育一批“链主”企业，推动产业集群集聚发展、高质量发展。

　　净化校园周边消费环境，促进青少年健康成长，是我们义不容辞的责任和使命。为此，建议：

　　抓牢监督管理。要进一步强化综合治理和监督管理。建立市场监管、教育、城管等部门联合执法机制，加强对学校周边餐饮、食品单位经营主体资格进行检查清理，对流动摊贩实施“备案制”管理，建立台账，对从业人员健康证、原材料进货凭证、食品制作存放方式等实施系统化监管;对校园周边文具店建立监管档案，严格落实进销货查验记录制度，加强对“三无”、低俗、涉黄等食品玩具文具的依法查处力度。要实施网格化管理。在校园周边制作“校园周边食品文具玩具安全监督公示牌”，公示网格监管员、投诉举报电话、监管二维码，发动家长及群众监督。

　　抓实源头管控。注重源头管控，不定期开展“三无”、低俗、涉黄等食品玩具文具整治，从源头上斩断伸向学生的“黑手”。加大监督检查和快速检测频次，严格管控原料采购、食品贮存、加工制作、餐饮具清洗消毒、环境卫生和食品留样等关键环节。开展从业人员培训学习，全面摸排校园周边的贩卖食品的从业人员，登记在册，定期举办培训学习，定期进行健康体检，从源头提高食品、玩具安全意识。

　　抓常宣传教育。教育部门牵头开展食品玩具文具安全进校园宣传活动，学校要将食品安全知识列入班课学习的内容。在学校设立举报投诉站，提高中小学生的维权意识，提高中小学生的安全意识和自我保护意识以及防范能力。通过开展约谈和签订食品安全承诺书等形式，督促校园周边食品经营者落实主体责任，提高其守法自律意识和主体责任意识。充分发挥投诉举报热线作用，鼓励家长及社会公众对“三无”、低俗、涉黄等玩具零食及其销售者进行投诉举报，及时核查处置媒体和群众反映的学校校园及周边的食品玩具问题，推动形成齐抓共管格局。

　　怀化中医药事业在市委、市政府的高度重视与大力推动下，中药材种植规模不断扩大，产地加工的集聚效应初步显现，招商引资的洼地效应日益凸显，湖南省国家中医药综合改革示范区先导区建设稳步推进。当前，我市中医药产业正处在提质升级的关键时期，为此，建议：

　　找准定位，明确我市中医药产业链发展的路径。要充分利用药食同源中药材对安全性要求更高更严和保健食品市场广阔的特点，以药食同源品种为主，打造中药材种植与中药材产地加工基地。强化对产地加工、中药饮片生产企业的扶持力度，推动产地集散市场、产地加工和饮片炮制一体化建设。

　　建标搭台，夯实中医药全产业链发展的基础。加快研制道地药材种子种苗、中药材规范种植、中药材生产加工、中药材收储质量和中药材质量检测等标准。重点建设一批中药材种子种苗繁育推广基地，大力推进生态化种植;打造“品种布局道地化、种子种苗生产专业化、田间管理标准化、种植模式生态化、采收加工机械化”的中药材种植业。

　　科技支撑，开展全产业链有组织的科研与技术攻关。制定《怀化市中医药科技攻关十年规划(2024-2033)》，强化规划引领。坚持政府主导，整合科技资源，构建全产业链研发和综合利用体制。聚焦“怀六味”中药材资源保护及良种选育、中药材种植连作障碍消减技术、怀化道地与特色中药材药用成分及药理研究、医疗机构院内制剂的产业转化、怀化食药同源中药材衍生产品开发，开展有组织的科技攻关。

　　我市在开拓外贸市场方面进步很大、成效突出，但也存在外贸总量小、配套基础设施不全、外贸人才匮乏等瓶颈问题。为加快培育怀化特色外贸产业集群，提升怀化国际陆港开放能级，在建设高水平对外开放新高地上打造怀化样板。为此，建议：

　　加大外贸主体培育。加快打造以箱包产业、电子信息、新材料、竹制品产业等为重点的省级外贸特色产业集群聚焦怀化两会 │ 政协委员大会发言摘登（二），重点加强“专精特新”小巨人、行业头部企业、实体经济企业培育，力争2024年获批1至2个省级外贸特色产业集群示范区。

　　支持企业“走出去”。出台更加具体的政策措施，如财政补贴、税收优惠、金融支持等，以帮助外贸企业解决资金难题。成立由海关、商务等相关职能部门人员组成的外贸工作组，为外贸企业提供国际市场开拓、国际贸易谈判等方面的培训和协助，提高企业的国际化水平和市场竞争力。

　　提升怀化国际陆港功能。加强怀化国际陆港基础设施建设，提高口岸通关效率和服务质量。抓紧启动保税物流中心(B型)、海关综合监督场所等项目建设。加大向上对接力度，开展临时开放型口岸及水果等监管场所的可行性论证。同时，加强与周边地区和国内主要城市的合作，共同打造区域物流中心，为外贸企业提供更加便捷、高效的物流服务。

　　加强外贸人才培养。通过高校、培训机构和企业内部培训等方式，培养一批熟悉国际贸易规则、掌握国际贸易实务的外贸人才。出台引进人才的优惠政策和配套措施，简化引进人才的手续。