凭借独特区位优势和口岸优势，珲春市持续深化对外经贸合作，坚持“走出去，请进来”齐头并进，如今已经成为我省一张独特名片。图为工人在珲春铁路口岸进行吊装作业。 吉林日报记者 丁研 潘硕 摄

　　是“一眼望三国”的独特区位？是“借港出海”的巧思妙计？还是多方政策支持下，我省为推动高水平开放打出的一张“王牌”？

　　街道上，写有3国文字的商业牌匾随处可见；金发碧眼的欧洲面孔，会说一口流利的汉语；商铺货架上，陈列着周边国家的商品，供消费者按需选购……南腔北调与异域风情在这里和谐相融。

　　多年来，凭借独特区位优势和口岸优势，这座曾经被称为“口袋底”的边境小城，持续深化对外经贸合作，“走出去，请进来”齐头并进。如今，珲春已经成为我省一张独特名片。

　　“俄罗斯帝王蟹的销量逐年增长，通常，我们的货还在回国的路上，就已经被一抢而空。”延边哈桑渔业进出口贸易有限公司总经理于承海从海鲜小买卖起家，十几年过去了，随着自家生意的不断扩大，亲眼见证了珲春边贸的发展壮大。

　　如今，珲春已经发展成为俄罗斯帝王蟹进入中国的主要通道，与其他通道相比，这条通道运输时间更短、成本更低，食材自然更鲜。这也让珲春这座近海不临海的边境小城，把海鲜经济搞得风生水起。

　　在珲春人的眼里，得天独厚的区位优势和政策倾斜，是珲春加快对外开放的“底牌”，更是机遇。

　　从世界版图上看，珲春市地处中俄朝三国交界，是融入“一带一路”、打造中国向北开放的重要窗口，是“冰上丝绸之路”的北向新起点，也是我省“一主六双”高质量发展战略、参与东北亚区域经贸合作的重要枢纽。

　　在通联基础上看，珲春是我国从陆域进入日本海的最近通道，是从海上到韩国东海岸、日本西海岸以及北美、北欧的最近点。以珲春为中心的200公里范围内，分布着俄、朝10多个港口。其中，珲春口岸是我省通往俄罗斯的唯一公路国际口岸，距俄远东地区的扎鲁比诺港仅60公里。

　　从政策扶持上看，珲春作为国家首批沿边对外开放城市，拥有边境经济合作区、互市贸易区、综合保税区、海洋经济发展示范区、国际合作示范区、跨境电商综合试验区等众多国家级重大开放平台，享有图们江区域合作开发、互贸落地加工试点、“十四五”首批国家物流枢纽、市场采购贸易方式试点、二手车出口业务地区等一系列国家级重大政策。在全国县级市中，珲春享受政策的富集度是少有的。

　　区位优势、通道建设，国家战略、政策扶持，再加上省级层面的大力推动……在多方力量推动下，珲春这座边陲小城一跃成为我省实施沿边开放的重要战略地和“先行先试”试验田。

　　“自从加入边民合作社，再也不用每天往返几十公里到现场排队了，我在家用手机就能进行互市贸易申报，方便又快捷。”珲春市杨泡满族乡泡子沿村村民王希超笑着介绍，不久前，他在家里仅用了几分钟，就申报了一批货值7600元的俄罗斯红松子。这批松子通过合作社卖给当地企业。

　　珲春中俄互市贸易区管理局局长郎宏伟介绍，“今年以来，互贸区进口货物约七成用于落地加工，有力拉动了地方经济社会发展，助力兴边富民。”

　　2020年5月，国家批设珲春为全国第一批互贸进口商品落地加工试点城市，成为全省唯一可开展落地加工的城市，珲春互贸区成为全省唯一可同时进口俄罗斯、朝鲜、韩国、日本、蒙古国五国商品的互市贸易特殊监管区，实现东北亚五国进口商品零关税进入落地加工和市场流通环节。

　　郎宏伟介绍，经过跟踪测算，发展落地加工产业，企业、边民和政府三方均受益。“企业生产原料进口税费大幅降低。与一般贸易进口加工相比，企业开展互市贸易进口商品落地加工享受免征进口环节关税、增值税，进项税农产品核定扣除等政策；边民通过合作社将申报出区的互市商品销售给加工企业，参市车辆采用整车进出的方式直通加工企业，随着互市贸易的大幅增加，边民参市人数和收入也将随之提高；同时，政府增加税源，成为珲春未来新的税收增长点，也将使部分现有企业焕发生机，成为税源企业，还将成为珲春招商引资的名片。”

　　珲春老姬海产发展有限公司经理郭志勇表示，“得益于互市贸易落地加工政策的实施，企业得到了真金白银的利好。税费上节省的资金越多，留给企业的发展资金就越多，企业才会向更高的台阶迈进。”

　　盛夏时节，珲春综保区一派繁忙景象。100余辆待出口的平头柴油自卸汽车整齐划一地停放在场地上，待手续齐全后，便可以走出国门。

　　珲春综合保税区管理局负责人王玉宝介绍，今年以来，珲春市利用保税区海关监管政策，不断开创整车出口报税物流业务新方式，经珲春综保区报关出口的整车类型逐渐由单一的平头柴油自卸卡车，拓展到自卸车底盘、牵引车二手集装箱、水泥搅拌罐等多种车型。

　　“今年，综保区超前谋划，理顺通关流程，开辟整车出口绿色通道，持续加大对整车出口业务的服务力度，在进出园区、入区退税、安全停放等方面，提供优质服务和后勤保障。一季度，经珲春综保区报关出口的整车3028辆，贸易额近12亿元，超过2022年全年综保区整车出口数量。”王玉宝说。

　　如今，整车出口业务渐成珲春对外贸易的新蓝海，商业嗅觉灵敏的人早已开始布局、抢占先机。姜学庆就是其中之一，“出口车辆到了珲春综合保税区，由我们协作做完报关结算后，汽车厂商就可以办理退税等业务，加快出口报关单放行，回笼销售货款和退税款，到这一环节边城珲春的“开放牌”，车企的出口工作基本完成。此后直至车辆出口到国外，这中间的业务全部由代理公司来办理。”姜学庆表示，去年他所创办的珲春众合工贸有限公司代理出口贸易额达7.8亿元。

　　口岸通，边贸兴。珲春市相关负责人表示，2022年以来，珲春市委、市政府全面贯彻落实习视察吉林视察延边重要讲话重要指示精神，深入落实“一主六双”高质量发展战略，始终以发展海洋经济、扩大国际合作为主攻方向，全市经济社会发展取得了新的扎实成效。尤其是珲春外贸经济发展，得益于省委、省政府和州委、州政府的高度重视、政策扶持，得以迅速摆脱疫情影响，率先迈入正常轨道。

　　“珲春对外贸易发展势头强劲，一方面我们持续推进海洋经济发展示范区建设，优化提升边合区、综保区、互贸区、跨境电商综试区等各类开放平台，推动冷链仓储加工基地、现代物流集散中心等30余个产业项目落地实施，初步形成了海产品、功能食品、现代物流、汽车及零部件加工贸易等产业多元支撑的发展格局。另一方面，全力建设‘十四五’首批国家物流枢纽，成功获批市场采购贸易试点、整车出口、二手车出口、铁路口岸集装箱办理站、铁路边民互市贸易点等政策，实行铁路口岸24小时通关工作制，创新开通清洁能源铁路进口专用线、珲春至莫斯科整车集装箱出口班列等线路，保障对俄‘海洋班列‘珲欧班列和跨境电商TIR公路卡航常态化运行。”珲春市商务局党组书记、局长金花介绍，2022年，珲春实现外贸进出口总额153亿元，同比增长44.1%。今年一季度，全市实现外贸进出口总额44.89亿元，同比增长40.9%，为延边州乃至全省推动高水平开放发展作出了积极贡献。